一、背景依據(jù)

結(jié)合我區(qū)實(shí)際，依據(jù)省、市相關(guān)政策措施，制定了《洛江區(qū)促進(jìn)專精特新企業(yè)加快發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。依據(jù)的省、市有關(guān)政策措施包括：2023年10月12日，泉州市人民政府辦公室印發(fā)的《泉州市促進(jìn)專精特新企業(yè)加快發(fā)展若干措施》（泉政辦規(guī)〔2023〕12號(hào)）；2023年12月28日，福建省工業(yè)和信息化廳等八部門聯(lián)合印發(fā)的《福建省培育專精特新中小企業(yè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》（閩工信規(guī)〔2023〕11號(hào)）。

二、目標(biāo)任務(wù)

培育壯大洛江產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)專精特新企業(yè)支持力度，引導(dǎo)更多中小企業(yè)走“專精特新”之路，推動(dòng)我區(qū)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、范圍期限

本措施自印發(fā)之日起開始施行，有效期至2025年12月31日止，2024年1月1日至印發(fā)之日期間參照?qǐng)?zhí)行。

四、主要內(nèi)容

（一）提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。一是提高惠企政策獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。市工信部門執(zhí)行的市級(jí)惠企政策，對(duì)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和限額在原有獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上分別提高10%、5%，區(qū)工信部門對(duì)應(yīng)配套獎(jiǎng)勵(lì)提高10%、5%。二是提高首次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)額度。對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)，在省級(jí)分別給予每家50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)再分別給予每家50萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過復(fù)核或再次認(rèn)定的，在市級(jí)給予每家5萬元獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)疊加給予每家3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定的專精特新企業(yè)公布表揚(yáng)，并組織上門掛牌。三是提高申報(bào)輔導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)額度。鼓勵(lì)中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新型中小企業(yè)，對(duì)新增入庫的企業(yè)給予每家1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)市級(jí)或省級(jí)駐泉行業(yè)協(xié)會(huì)、省級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，輔導(dǎo)企業(yè)認(rèn)定為省級(jí)以上專精特新企業(yè)的，每成功輔導(dǎo)認(rèn)定1家，在市級(jí)給予不高于1萬元獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)再給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。四是提高招引“小巨人”企業(yè)力度。對(duì)引入泉州市域外的認(rèn)定有效期內(nèi)專精特新“小巨人”企業(yè)，自企業(yè)變更注冊(cè)并在洛江區(qū)完成營(yíng)業(yè)收入2000萬元后，給予企業(yè)100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金在省級(jí)基礎(chǔ)上，由市、區(qū)兩級(jí)按1:1比例分?jǐn)傃a(bǔ)足。

（二）降低申報(bào)門檻。一是降低技改貼息申報(bào)門檻。對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目降低門檻和擴(kuò)大支持范圍，符合產(chǎn)業(yè)政策的均可推薦申報(bào)省重點(diǎn)技改項(xiàng)目，納入省技改項(xiàng)目融資支持專項(xiàng)政策的對(duì)接和支持范圍，其中省級(jí)以上專精特新企業(yè)在省級(jí)資金2%貼息，市級(jí)資金1%貼息的基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)財(cái)政再給予0.5%的貼息支持，但貼息合計(jì)最高不超過項(xiàng)目融資利率。二是降低省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)門檻。支持專精特新中小企業(yè)申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，工業(yè)和信息化企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值要求可放寬至不低于600萬元。

（三）優(yōu)先支持保障。一是優(yōu)先納入技術(shù)創(chuàng)新基金“白名單”。幫助專精特新“小巨人”企業(yè)納入泉州市技術(shù)創(chuàng)新基金“白名單”，給予研發(fā)投入融資支持，單家企業(yè)放款不超過3000萬元且不超過上年企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的50%，企業(yè)支付利率固定為每年2%，融資期限不超過5年。企業(yè)支付利率與銀行回報(bào)利率的差額由財(cái)政貼息，市、區(qū)兩級(jí)按1:1比例分擔(dān)。二是優(yōu)先推薦申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目。落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，優(yōu)先推薦申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。三是優(yōu)先支持打造專精特新示范園區(qū)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圍繞培育、招引專精特新企業(yè)規(guī)劃建設(shè)一批專精特新示范園區(qū)，對(duì)集聚4家以上專精特新中小企業(yè)的園區(qū)，支持申報(bào)“泉州市專精特新示范園區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)入駐的省級(jí)以上專精特新企業(yè)，給予如下支持： 1.融資貼息。對(duì)企業(yè)購(gòu)買園區(qū)產(chǎn)業(yè)用房（含配套用房）產(chǎn)生的銀行貸款，由區(qū)級(jí)財(cái)政給予1%的貼息補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限按實(shí)際貸款期限計(jì)算，最長(zhǎng)不超過1年，單家企業(yè)不超過50萬元。2.租金補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)租用園區(qū)產(chǎn)業(yè)用房（含配套用房）產(chǎn)生的租金，由區(qū)級(jí)財(cái)政給予20%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過1年，單家企業(yè)不超過50萬元。租金補(bǔ)貼與融資貼息不重復(fù)享受。3.達(dá)產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)入駐園區(qū)后第一年產(chǎn)生的用電費(fèi)用，用電量達(dá)到200萬千瓦時(shí)以上的，由區(qū)級(jí)財(cái)政給予每千瓦時(shí)0.05元的獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)不超過50萬元。 4.優(yōu)化服務(wù)。鼓勵(lì)入駐園區(qū)的工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人力資源等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，由區(qū)級(jí)財(cái)政按不高于服務(wù)費(fèi)用3%給予公共服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元。四是支持入駐工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。鼓勵(lì)對(duì)園區(qū)外的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)搬遷入駐工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，在享受我區(qū)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)促進(jìn)增產(chǎn)增效相關(guān)措施的基礎(chǔ)上，再給予更大力度的支持。五是優(yōu)先支持在北交所上市。落實(shí)市級(jí)鼓勵(lì)專精特新上市獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)經(jīng)福建證監(jiān)局上市輔導(dǎo)備案擬在北交所上市的省級(jí)以上專精特新企業(yè)，在享受我市上市扶持政策基礎(chǔ)上，申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政按其實(shí)際發(fā)生的證券中介費(fèi)用支出總額30%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。對(duì)服務(wù)專精特新企業(yè)在北交所上市的保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，每成功上市1家，申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政給予上述三方中介機(jī)構(gòu)各5萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）優(yōu)化提升服務(wù)。一是優(yōu)化金融信貸服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)福建省專精特新中小企業(yè)專項(xiàng)資金貸款，省級(jí)財(cái)政對(duì)符合條件的專精特新中小企業(yè)當(dāng)年新發(fā)放流動(dòng)資金貸款予以年化1%的貼息補(bǔ)助，單家企業(yè)最高貼息金額不超過20萬元，貼息期限不超過1年。二是優(yōu)化人才引進(jìn)培育服務(wù)。建立專精特新中小企業(yè)與高校、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接合作的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)等。對(duì)專精特新中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人才等開展輪訓(xùn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)專精特新中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)全覆蓋。鼓勵(lì)將專精特新中小企業(yè)高層次人才納入子女教育、醫(yī)療保健、住房保障等政策優(yōu)享范圍。三是優(yōu)化高層次人才職稱申報(bào)舉薦服務(wù)。專精特新中小企業(yè)內(nèi)具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、取得原創(chuàng)性科技成果以及作出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀工程技術(shù)人才（除涉及公共安全、人身健康的專業(yè)外），經(jīng)2名以上具備正高級(jí)職稱的同行專家署名舉薦，可不受學(xué)歷、繼續(xù)教育條件限制，直接申報(bào)工程技術(shù)系列高級(jí)職稱。專精特新中小企業(yè)每年度最多可舉薦2人直接申報(bào)高級(jí)職稱。四是優(yōu)化資源要素保障服務(wù)。優(yōu)先保障省級(jí)專精特新企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)用地、用能、環(huán)境容量指標(biāo)需求，各級(jí)行政審批服務(wù)部門開辟綠色通道，優(yōu)先辦理。在實(shí)施有序用電期間，優(yōu)先對(duì)企業(yè)提供電力保障。

五、注意事項(xiàng)

（一）獲獎(jiǎng)企業(yè)各類資金獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過兌獎(jiǎng)年度財(cái)政貢獻(xiàn)區(qū)級(jí)留成部分。其中，除提高首次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)額度和提高招引“小巨人”企業(yè)力度的獎(jiǎng)勵(lì)金額這兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)外，其余資金獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)不得超過兌獎(jiǎng)年度企業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)區(qū)級(jí)留成部分的70%。提高首次認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)額度和提高招引“小巨人”企業(yè)力度獎(jiǎng)勵(lì)資金剩余未兌現(xiàn)的部分，遞延后一年度兌現(xiàn)(剩余未兌現(xiàn)的部分與后一年度獎(jiǎng)勵(lì)總額之和不超過相應(yīng)年度財(cái)政貢獻(xiàn)區(qū)級(jí)留成部分)，以此類推，遞延三年。所有貼息利率不得高于融資發(fā)放機(jī)構(gòu)的回報(bào)利率。

（二）除特別規(guī)定外，同一項(xiàng)目同一年度符合本措施中多項(xiàng)扶持政策規(guī)定或性質(zhì)相似規(guī)定的，或是同時(shí)符合其他扶持政策規(guī)定或性質(zhì)相似規(guī)定的，采取“就高不重復(fù)”原則給予認(rèn)定。

（三）本措施所稱的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)包括創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。

（四）本措施由泉州市洛江區(qū)工業(yè)和信息化局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

七、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

泉州市洛江區(qū)工業(yè)和信息化局，黃浩野，22630086。