一、背景依據(jù)

2021年9月3日，北京證券交易所注冊成立，旨在為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供服務(wù)，深化新三板改革，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地，同時原有“新三板”有基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層、精選層，現(xiàn)已取消精選層，只剩下基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層。2021年市級對《泉州市支持企業(yè)改制掛牌上市實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展若干措施的通知》（泉政文〔2020〕37號）上市獎勵政策進行調(diào)整，新印發(fā)了《泉州市進一步支持企業(yè)改制掛牌上市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（泉政文〔2021〕66號）。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化資本市場改革的決策部署和省、市關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的工作要求，強化“十四五”期間區(qū)域多層次資本市場服務(wù)體系建設(shè)，有力推進上市“育苗成林”工程，助力重塑資本市場“泉州板塊”活力，助推泉州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展超越，結(jié)合我區(qū)企業(yè)發(fā)展實際，依據(jù)省、市相關(guān)政策措施，制定了《泉州市洛江區(qū)人民政府關(guān)于進一步支持企業(yè)改制掛牌上市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

二、目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于全面深化資本市場改革的決策部署，增強利用多層次資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，著力優(yōu)化企業(yè)掛牌上市服務(wù)體制機制，加快推進我區(qū)企業(yè)掛牌上市步伐，助推區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展超越。

三、范圍期限

本文件自印發(fā)后30日起施行，有效期至2026年12月31日止。2024年1月1日至施行之日期間參照執(zhí)行。《泉州市洛江區(qū)人民政府關(guān)于進一步推進企業(yè)掛牌上市工作的若干意見（試行）》（泉洛政文〔2017〕121號）同時廢止。

四、主要內(nèi)容

（一）后備企業(yè)認(rèn)定

重點圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，緊盯“專精特新”“瞪羚企業(yè)”“獨角獸”等企業(yè)，篩選符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且經(jīng)營情況良好、具備發(fā)展?jié)摿陀袙炫啤⑸鲜幸庠傅钠髽I(yè)列入后備企業(yè)資源庫，后備企業(yè)資源庫實行動態(tài)管理，原則上每年調(diào)整一次。

被確認(rèn)為省、市上市后備企業(yè)、科創(chuàng)板上市后備企業(yè)和場外市場掛牌后備企業(yè)（以下統(tǒng)稱后備企業(yè)），同步確認(rèn)為區(qū)級后備企業(yè)。

（二）獎補扶持措施

1.掛牌階段。一是新三板掛牌獎勵。后備企業(yè)首次在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”）基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層掛牌的，區(qū)政府分別給予60萬元、80萬元獎勵。二是區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌獎勵。后備企業(yè)首次在具有法人資格的在泉區(qū)域性股權(quán)交易市場交易層掛牌并完成股權(quán)登記托管的，區(qū)政府給予30萬元獎勵。

2.上市階段。一是上市獎勵。后備企業(yè)首次在境內(nèi)外證券交易所直接上市或企業(yè)總部在本區(qū)以存在控制關(guān)系的境外公司實現(xiàn)間接上市或境外上市公司發(fā)行A股的，上市募集資金1億元（含）以上至5億元以下且50%以上投資于我區(qū)的，區(qū)政府給予250萬元獎勵，募集資金5億元（含）以上且50%以上投資于我區(qū)的，區(qū)政府給予350萬元獎勵；在科創(chuàng)板上市的，在上述獎勵基礎(chǔ)上疊加20%獎勵。二是上市貢獻獎勵。后備企業(yè)在福建證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的前一年至上市當(dāng)年（擬發(fā)行境外上市外資股的在取得中國證監(jiān)會核準(zhǔn)批復(fù)的前一年至上市當(dāng)年），且年度新增財政貢獻增幅達10%的，按新增財政貢獻地方留成部分的30%給予獎勵，獎勵期限不超過3年。上市當(dāng)年企業(yè)財政貢獻達5000萬元的，區(qū)政府疊加獎勵50萬元，上市當(dāng)年企業(yè)財政貢獻達1億元的，區(qū)政府疊加獎勵100萬元。三是異地遷入獎勵。①后備企業(yè)以資產(chǎn)置換、兼并重組等方式實現(xiàn)間接上市后，將上市公司注冊地遷至我區(qū)并承諾10年內(nèi)不遷離的，區(qū)政府給予200萬元獎勵；其中，主要生產(chǎn)經(jīng)營地設(shè)在我區(qū)并承諾10年內(nèi)不遷離的，區(qū)政府疊加100萬元獎勵；②區(qū)域外境內(nèi)上市公司將注冊地及納稅登記地遷入我區(qū)，并承諾10年內(nèi)不遷離的，區(qū)政府按上市公司注冊地遷入當(dāng)年扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤5000萬元以下、5000萬元（含）至2億元、2億元（含）以上分檔給予上市公司300萬元、600萬元、800萬元獎勵。

3.資本人才獎勵。掛牌、上市公司和后備企業(yè)資本人才引進獎勵,經(jīng)認(rèn)定為市級以上高層次人才的，在市級獎勵的基礎(chǔ)上疊加獎勵20%,并在戶籍遷移、子女就學(xué)、住房安置等方面享受市、區(qū)有關(guān)人才政策。

4.機構(gòu)服務(wù)獎勵。銀行、證券、基金、咨詢公司等各類機構(gòu)為我區(qū)引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地注冊并在下一年度被列入上市后備企業(yè)的，引入企業(yè)經(jīng)福建證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的給予該機構(gòu)10萬元獎勵，5年內(nèi)在A股首發(fā)上市的給予該機構(gòu)100萬元獎勵。

五、注意事項

（一）后備企業(yè)享受本措施中上市階段獎勵的，應(yīng)扣除此前享受獎勵的重疊部分。

（二）省、市級篩選確定的當(dāng)年度我區(qū)后備企業(yè)視為當(dāng)年度區(qū)級后備企業(yè)進行培育管理。

（三）企業(yè)享受本措施優(yōu)惠政策10年內(nèi)不得遷離本區(qū)；不到10年遷離的，須將已獎補資金全額退還。企業(yè)以弄虛作假等手段騙取獎補資金的，按有關(guān)規(guī)定收回已享受的獎勵或補貼，并納入信用記錄。涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

（四）后備企業(yè)因歷史、業(yè)務(wù)重組等原因不符合股改條件，需以新設(shè)主體或以同一實際控制人旗下的其他主體實施股改的，該股改主體參照后備企業(yè)享受本措施扶持政策。

（五）本措施意見規(guī)定的財政補助項目若與我區(qū)出臺的其他扶持政策相同或相似的，企業(yè)按就高不重復(fù)的原則申請享受。企業(yè)當(dāng)年獲得的資金獎勵總額（區(qū)級承擔(dān)部分）不超過當(dāng)年度企業(yè)財政貢獻區(qū)級留成部分；若超過，超過部分遞延后一年度兌現(xiàn)（超過部分與后一年度獎勵總額之和不超過相應(yīng)年度財政貢獻區(qū)級留成部分）。

六、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

泉州市洛江區(qū)工業(yè)和信息化局（金融辦），姚偉鴻，22630676。