政策解讀：一圖讀懂2022洛江區(qū)政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——2022年12月28日在區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

洛江區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)   郭  寧

區(qū)長(zhǎng)郭寧作政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表洛江區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。

一、2022年政府工作回顧

一年來(lái)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)中央、省市和區(qū)委的決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，順利完成區(qū)六屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展取得新成績(jī)。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值355億元、增長(zhǎng)4%，一般公共預(yù)算總收入27.2億元，加上增值稅留抵退稅后完成28.75億元，同口徑增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入16.38億元，加上增值稅留抵退稅后完成17.13億元，同口徑增長(zhǎng)9%。市場(chǎng)主體服務(wù)精準(zhǔn)。落實(shí)省委“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)，開展“百名干部進(jìn)百企、一企一策促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門與重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對(duì)掛鉤聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，研究制定應(yīng)對(duì)疫情紓困解難21條、支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展17條、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)70條等系列措施。落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，全年退稅減稅緩稅降費(fèi)5.1億元，兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.9億元。協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)為51家企業(yè)提供超7.5億元延期付息、貸款展期、調(diào)整結(jié)息周期等支持，幫助69家企業(yè)獲得紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)貸3.4億元。成立用工穩(wěn)崗保障服務(wù)專班，舉辦招聘活動(dòng)60多場(chǎng)，幫助企業(yè)新招聘員工4000多人，發(fā)放穩(wěn)崗、穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)2126.6萬(wàn)元。引導(dǎo)企業(yè)開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)，幫助企業(yè)赴海外搶訂單拓市場(chǎng)，全年完成外貿(mào)出口80億元、增長(zhǎng)10.6%。項(xiàng)目建設(shè)全面提速。組建“抓前期、促開工、保納統(tǒng)”專班，開展“攻前期、快審批、促落地”活動(dòng)，落實(shí)“紅黑榜”晾曬機(jī)制，跟蹤協(xié)調(diào)統(tǒng)管區(qū)申報(bào)建設(shè)工程審批事項(xiàng)，全年新增謀劃項(xiàng)目70個(gè)、開工項(xiàng)目45個(gè)、竣工項(xiàng)目35個(gè)，在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資109億元，完成年度投資計(jì)劃的102%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%。建立“首問(wèn)即服務(wù)”責(zé)任制，上報(bào)并獲批省政府審查農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收項(xiàng)目5個(gè)批次、面積1020畝，處置批而未供和閑置土地949.3畝。持續(xù)開展“抓征遷交凈地”行動(dòng)，完成房屋征遷3.8萬(wàn)平方米、土地征收1352.9畝。多渠道籌融資，主動(dòng)向上爭(zhēng)取資金 4.5億元，新增政府債券資金2.6億元。招商選資實(shí)現(xiàn)突破。開展“抓開放招商促項(xiàng)目落地”專項(xiàng)行動(dòng)，成立全區(qū)開放招商領(lǐng)導(dǎo)小組，組建10個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)小組，新聘任招商引才顧問(wèn)20人，掀起全員招商熱潮。全年累計(jì)簽約合同項(xiàng)目136個(gè)、總投資747.3億元，分別完成年度目標(biāo)的113.3%、124.6%。其中，20億元以上項(xiàng)目9個(gè)、總投資276億元；履約落地項(xiàng)目128個(gè)、開工項(xiàng)目97個(gè)，履約率、開工率均創(chuàng)歷年新高。積極擴(kuò)大利用外資，新增利用外資2085萬(wàn)美元、增長(zhǎng)86.6%。科技創(chuàng)新增添動(dòng)力。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推薦企業(yè)申報(bào)2022年福建省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助2285.8萬(wàn)元，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)23.9%，增速位居全市第3。培育科技創(chuàng)新主體，推薦42家企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，入庫(kù)省科技型中小企業(yè)66家，新增省級(jí)科技小巨人企業(yè)11家。組織企業(yè)申報(bào)2022年省市級(jí)科技項(xiàng)目，獲得立項(xiàng)11個(gè)、扶持經(jīng)費(fèi)310萬(wàn)元。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.9億元、增長(zhǎng)5%。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金270萬(wàn)元補(bǔ)助種糧，發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等500多萬(wàn)元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2700畝。強(qiáng)化重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給，蔬菜種植面積超5000畝、日均產(chǎn)量81.3噸；加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖調(diào)控，全年出欄9.1萬(wàn)頭；鼓勵(lì)擴(kuò)大綠色健康水產(chǎn)品養(yǎng)殖，水產(chǎn)品年產(chǎn)量1650噸。第二產(chǎn)業(yè)邁向中高端。推動(dòng)鐵拓機(jī)械5G智能裝備產(chǎn)業(yè)園、加來(lái)盟體育5G智慧工廠等“5G+制造”項(xiàng)目加快建設(shè)，全年新增“上云上平臺(tái)”企業(yè)46家。組織企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目，35個(gè)技改項(xiàng)目完成投資19.5億元、增長(zhǎng)32.5%。支持龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、做大做強(qiáng)，新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)10家,福建省工業(yè)龍頭培育企業(yè)5家，48個(gè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目總投資118.6億元，建成投產(chǎn)后每年新增產(chǎn)值超100億元。扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，14家企業(yè)入選市級(jí)上市掛牌后備企業(yè)，鐵拓機(jī)械在全國(guó)股權(quán)系統(tǒng)創(chuàng)新層掛牌。發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，華南動(dòng)力配套及試驗(yàn)工業(yè)園等28個(gè)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目累計(jì)完成投資超50億元。落實(shí)全市工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，“四個(gè)一批”項(xiàng)目完成投資11.5億元，在全市率先采用“國(guó)有+民企”土地連片合作開發(fā)模式，洛江區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（一期）開工建設(shè)，云箭智能科技等9個(gè)項(xiàng)目簽約入駐；推動(dòng)土地集約利用、產(chǎn)業(yè)空間拓展，梳理城鎮(zhèn)低效再開發(fā)試點(diǎn)片區(qū)5個(gè)、用地9.5平方公里，整合低效工業(yè)用地500多畝、閑置廠房12萬(wàn)平方米。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)洛江區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，新增建筑業(yè)企業(yè)12家，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)4955.8萬(wàn)元，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)285.6億元、增長(zhǎng)24%。第三產(chǎn)業(yè)彰顯活力。出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施，組織舉辦洛江樂(lè)購(gòu)生活節(jié)、萬(wàn)虹路汽車走廊文化節(jié)、僑家樂(lè)·福建省華僑美食風(fēng)情文化節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，增速位居全市第一。加快發(fā)展電子商務(wù)，中聚電商園建成運(yùn)營(yíng)，中海聯(lián)實(shí)業(yè)、阿里巴巴國(guó)際站服務(wù)商等40家企業(yè)進(jìn)駐，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)銷售額超120億元、增長(zhǎng)10%,3個(gè)鎮(zhèn)、31個(gè)村上榜2022年“淘寶鎮(zhèn)”“淘寶村”。生態(tài)旅游回暖向好，建成洛陽(yáng)橋AR智慧旅游項(xiàng)目，改造提升俞大猷公園、虹山油菜花基地周邊環(huán)境，“陳三五娘傳說(shuō)”文化園、“鄉(xiāng)韻·鹿境”、陸歌滑翔傘等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，全年接待游客202.2萬(wàn)人次，旅游收入21.8億元。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)全面提速。城市能級(jí)持續(xù)提升。落實(shí)全市“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)和“抓城建提品質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)，研究制定《洛江區(qū)“抓城建提品質(zhì)”2022年專項(xiàng)行動(dòng)方案》，組建工作專班集中辦公，策劃生成項(xiàng)目156個(gè)、總投資268.7億元，開工建設(shè)120個(gè)、完成投資44.6億元。統(tǒng)籌推進(jìn)陽(yáng)江新城、中部功能區(qū)、小總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、河市西片區(qū)等片區(qū)開發(fā)建設(shè)，17個(gè)片區(qū)更新項(xiàng)目完成投資7.3億元。認(rèn)真辦理區(qū)六屆人大一次會(huì)議1號(hào)議案，制定《洛江區(qū)“五化”提升工程工作方案》，策劃生成“五化”項(xiàng)目104個(gè)、總投資9.4億元，完成萬(wàn)安和雙陽(yáng)內(nèi)溝河清淤整治、光纖網(wǎng)絡(luò)改造等52個(gè)項(xiàng)目。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，洛江西環(huán)路（朋虹街至經(jīng)九路段）市政工程、經(jīng)九路即將完工，萬(wàn)虹路國(guó)道324至河市中學(xué)改造提升工程開工建設(shè)，完成朝陽(yáng)二路、安達(dá)路等改造提升。投資985萬(wàn)元建設(shè)城市公共停車場(chǎng)，新增停車泊位379個(gè)。鄉(xiāng)村振興亮點(diǎn)紛呈。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“1+6+2”系列行動(dòng)，113個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目完成投資2.8億元。突出示范帶動(dòng)，建成19個(gè)鄉(xiāng)村振興省市區(qū)級(jí)試點(diǎn)示范村、4條市級(jí)示范線路。整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，虹山鄉(xiāng)在全市考評(píng)中獲得農(nóng)業(yè)生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀等次。推進(jìn)“五個(gè)美麗”創(chuàng)建行動(dòng)，投資6000多萬(wàn)元建成美麗鄉(xiāng)村庭院203戶、微景觀67個(gè)、小公園（小廣場(chǎng)）15片、美麗田園5個(gè)、休閑旅游點(diǎn)4個(gè)。全域旅游推進(jìn)全面振興做法獲國(guó)家鄉(xiāng)村振興局刊發(fā)，省領(lǐng)導(dǎo)批示推廣。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目加快建設(shè)，完成年度投資計(jì)劃的130%。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得新成效，成功創(chuàng)建第六批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。投入5000多萬(wàn)元實(shí)施6個(gè)“碧水清源”項(xiàng)目，完成6個(gè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)和20個(gè)村莊生活污水提升治理，主要流域和小流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%。加強(qiáng)臭氧污染聯(lián)防聯(lián)控，完成5個(gè)大氣精準(zhǔn)治理減排項(xiàng)目。抓好土壤污染治理，完成泉州大華蓄電池有限公司污染地塊治理修復(fù)，組織開展重金屬行業(yè)企業(yè)排查，規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理。投入474.7萬(wàn)元治理水土流失9930畝。制定《洛江區(qū)區(qū)域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題清單》，持續(xù)推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告共性問(wèn)題整改。出臺(tái)《洛江區(qū)深化集體林權(quán)制度改革推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，全面落實(shí)林長(zhǎng)制，開展松材線蟲病防治，完成植樹造林3000畝，除治互花米草1442.6畝。

（四）民生福祉持續(xù)增強(qiáng)。疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的“0313”本土疫情，迅速調(diào)整構(gòu)建“1+14+10”扁平高效專班指揮體系，探索五項(xiàng)機(jī)制、落實(shí)五個(gè)舉措、提升五種能力，第一時(shí)間分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，實(shí)現(xiàn)10天社會(huì)面清零、14天集中隔離點(diǎn)清零，沒(méi)有發(fā)生隔離點(diǎn)院感，用最短時(shí)間控制局面、掌握主動(dòng)，得到國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控福建工作組和省市領(lǐng)導(dǎo)肯定。轉(zhuǎn)入常態(tài)化防控后，穿透落實(shí)“三公（工）一大”融合協(xié)同、及早“發(fā)現(xiàn)1”機(jī)制，常態(tài)化開展核酸檢測(cè)，同時(shí)按照黨中央和省市部署，優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，有序組織實(shí)施，保障群眾就醫(yī)用藥，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。民生投入持續(xù)加大。扎實(shí)辦好年度66件民生實(shí)事，完成率100%，全年民生支出13.5億元，占一般公共預(yù)算支出七成以上。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，每人每月從775元提高到900元，發(fā)放低保金、特困人員生活補(bǔ)助金、臨時(shí)救助金約2000萬(wàn)元。投入204萬(wàn)元新建8個(gè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站和3個(gè)長(zhǎng)者食堂。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作，新增參保482人，發(fā)放養(yǎng)老金4651.1萬(wàn)元、被征地養(yǎng)老保障金1180.6萬(wàn)元。公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。投入2.5億元建設(shè)21個(gè)教育項(xiàng)目，建成后可新增學(xué)位2700個(gè)。市實(shí)小洛江第二校區(qū)加快建設(shè)，泉州十一中塘西校區(qū)、洛江區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園開工建設(shè)，奕聰中學(xué)通過(guò)省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中現(xiàn)場(chǎng)考察。提升鄉(xiāng)村醫(yī)生保障水平，發(fā)放村級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助271萬(wàn)元。區(qū)婦幼疾控綜合業(yè)務(wù)大樓投入使用，區(qū)醫(yī)院新院區(qū)開工建設(shè)，泉州寶璋腫瘤醫(yī)院主體結(jié)構(gòu)封頂。投入1150萬(wàn)元改造提升羅溪衛(wèi)生院、萬(wàn)安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。豐富群眾文體生活，新建13條全民健身路徑、20個(gè)口袋健身公園，改造提升7個(gè)籃球場(chǎng)，俞大猷紀(jì)念館重裝開館，蔡襄書院正式掛牌，區(qū)檔案館主體建筑封頂。建成并啟用應(yīng)急廣播三級(jí)平臺(tái)478個(gè)點(diǎn)位，在全市率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)治理更加高效。加快平安洛江建設(shè)，獲評(píng)省第四輪第二批“平安縣（市、區(qū)）”。統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升，按照“紅橙黃藍(lán)”四色確定企業(yè)整體安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，藍(lán)色等級(jí)達(dá)到428家，分行業(yè)、分區(qū)域培植區(qū)級(jí)以上標(biāo)桿企業(yè)30家。開展房屋結(jié)構(gòu)安全排查整治“回頭看”，排查隱患房屋227棟，全部分類處置到位，在全省自建房安全專項(xiàng)整治視頻會(huì)議上作典型發(fā)言。推進(jìn)陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，受理率、按期辦結(jié)率、滿意率均位居全市前列，探索“心理+信訪”模式獲省領(lǐng)導(dǎo)批示，在全省推廣。強(qiáng)化金融信貸風(fēng)險(xiǎn)防范，通過(guò)清收、核銷等方式化解不良貸款5500萬(wàn)元。深化軍地雙擁共建，實(shí)現(xiàn)省級(jí)雙擁模范城“五連冠”。同時(shí)，工會(huì)、婦女兒童、青少年、民族宗教等工作取得新進(jìn)展，國(guó)防動(dòng)員、慈善救助、殘疾人、科協(xié)、外事、史志、檔案等工作取得新成效。

（五）政府建設(shè)全面加強(qiáng)。依法行政落到實(shí)處。出臺(tái)《法治洛江建設(shè)規(guī)劃》《洛江區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案》《洛江區(qū)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》，完善行政規(guī)范性文件工作機(jī)制，開展文件、合同合法性審查174件次。踐行全過(guò)程人民民主，主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。加大力度推進(jìn)政務(wù)公開和政府網(wǎng)站建設(shè)，主動(dòng)公開政府信息1116條。審批服務(wù)高效簡(jiǎn)便。持續(xù)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng), “涉企審批上門服務(wù)日”獲評(píng)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最具獲得感”十大舉措，首創(chuàng)設(shè)立綜合金融服務(wù)專區(qū)列為全市典型經(jīng)驗(yàn)做法，萬(wàn)洋眾創(chuàng)城探索工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化用電試點(diǎn)列為全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)主體總量較2021年底增長(zhǎng)8.6%。常態(tài)化開展“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，壓縮審批時(shí)限53個(gè)工作日、減少環(huán)節(jié)16個(gè)、推行告知承諾制事項(xiàng)7個(gè)，企業(yè)和群眾辦事更加便捷。管黨治黨從嚴(yán)從實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入排查重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。筑牢意識(shí)形態(tài)主陣地，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開展“1+X”專項(xiàng)督查，嚴(yán)防公款吃喝、公車私用等問(wèn)題，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入整治形式主義、官僚主義，形成了真抓實(shí)干、比學(xué)趕超的良好氛圍。

各位代表！過(guò)去一年取得的發(fā)展成就來(lái)之不易，這是省市和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、有力推動(dòng)的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾，人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志，省市駐洛單位，企業(yè)界人士和來(lái)洛創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，洛江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展壓力較大；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度還不夠大；項(xiàng)目帶動(dòng)支撐作用發(fā)揮不夠充分，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目總體偏少；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域還存在短板，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與人民群眾的期待仍有差距；部分政府公職人員專業(yè)素養(yǎng)、擔(dān)當(dāng)精神、服務(wù)意識(shí)等方面有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真改進(jìn)和解決。

二、2023年政府工作目標(biāo)任務(wù)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好新一年政府工作至關(guān)重要、責(zé)任重大。政府工作總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面落實(shí)中央、省市和區(qū)委的決策部署，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，加快建設(shè)更高水平的智造洛江、生態(tài)新城。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%；工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%；實(shí)際利用外資（驗(yàn)資口徑）2500萬(wàn)美元；出口商品總值增長(zhǎng)10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；完成節(jié)能減排任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)五方面工作：

（一）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

做強(qiáng)做優(yōu)智能制造。培育壯大龍頭企業(yè)，深入推進(jìn)“重龍頭、強(qiáng)品牌、鑄鏈條”專項(xiàng)行動(dòng)，新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)6家、高成長(zhǎng)型高新技術(shù)企業(yè)及市級(jí)科創(chuàng)上市（掛牌）后備企業(yè)15家，引導(dǎo)支持企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)、增資擴(kuò)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新、掛牌上市。落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，做強(qiáng)做優(yōu)做大萬(wàn)投集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”及智能制造試點(diǎn)示范建設(shè)，組織紡織鞋服、工藝制品、紙類衛(wèi)生用品等產(chǎn)業(yè)實(shí)施智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)5G全連接工廠、數(shù)字化車間、數(shù)字化生產(chǎn)線7個(gè)（條）以上，新增“上云上平臺(tái)”企業(yè)42家以上。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以盤活利用低效用地試點(diǎn)為契機(jī)，提升改造萬(wàn)安—雙陽(yáng)片區(qū)、中部功能區(qū)、河市西片區(qū)，推動(dòng)泉州智創(chuàng)科技城等“四個(gè)一批”新項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，洛江區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（一期）、智谷萬(wàn)洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、華南動(dòng)力配套及試驗(yàn)工業(yè)園建成投產(chǎn)。發(fā)展現(xiàn)代建筑業(yè)，推動(dòng)三一筑工建筑科技產(chǎn)業(yè)園等建成達(dá)產(chǎn)，招引一批建筑業(yè)龍頭企業(yè)。以僑架橋、以僑聚僑，實(shí)施“聚僑引僑和泉商回歸”專項(xiàng)行動(dòng)，招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與中移物聯(lián)網(wǎng)福建分公司合作，深化數(shù)字應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府統(tǒng)籌高效發(fā)展。探索構(gòu)筑數(shù)字洛江城市大腦，建立數(shù)字底座，引進(jìn)數(shù)據(jù)運(yùn)維管家模式，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，通過(guò)公共數(shù)據(jù)資源有序開發(fā)利用，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展；搭建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，創(chuàng)新孵化一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型；探索社會(huì)基層治理體系創(chuàng)新，打造網(wǎng)格員微治理管理系統(tǒng)，構(gòu)建橫縱貫通的網(wǎng)格員垂直管理體系，實(shí)現(xiàn)多維系統(tǒng)互通，海量數(shù)據(jù)回流，助力城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化；探索提升城市數(shù)字化運(yùn)營(yíng)能力，推廣數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字化工業(yè)園區(qū)、洛陽(yáng)江數(shù)字孿生流域平臺(tái)、洛江僑胞數(shù)字會(huì)客廳、全域智慧旅游服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)融合分析系統(tǒng)、便民共享智慧驛站等。

繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)，豐富拓展“全閩樂(lè)購(gòu)”促消費(fèi)活動(dòng)，深化“一月一活動(dòng)”，培育家居建材、夜間美食等特色商圈，打造萬(wàn)安橋南古街、雙陽(yáng)印尼美食街夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)。推動(dòng)信興新能源汽車小鎮(zhèn)、比亞迪汽車4S店等項(xiàng)目建設(shè)，支持新能源車消費(fèi)，做大萬(wàn)虹路汽車走廊規(guī)模。集聚發(fā)展電子商務(wù)，抓好電商園區(qū)招商運(yùn)營(yíng)，發(fā)展直播帶貨、生鮮O2O、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等電商新模式。培育酒店服務(wù)業(yè)，推動(dòng)希爾頓歡朋酒店、美標(biāo)美豪酒店等建成營(yíng)業(yè)。加大萬(wàn)安商貿(mào)項(xiàng)目招商力度，填補(bǔ)區(qū)域大型商業(yè)綜合體空白。推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮新宜泉州樞紐物流中心、省特檢院國(guó)家特種機(jī)器人質(zhì)檢中心作用，發(fā)展現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、機(jī)器人檢驗(yàn)檢測(cè)等制造型服務(wù)業(yè)。

提升科技創(chuàng)新能力。實(shí)施“四個(gè)倍增”科技賦能計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、加快成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)20%。支持企業(yè)開展重大技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)實(shí)施50個(gè)科技項(xiàng)目研究。加快創(chuàng)新要素聚集，強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，爭(zhēng)取新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)18家。引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所共建科技創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)新建高水平科創(chuàng)平臺(tái)2個(gè)。鼓勵(lì)企業(yè)參與省市揭榜掛帥活動(dòng)，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合在泉科研院所和國(guó)內(nèi)外知名高校、研究機(jī)構(gòu)解決“卡脖子”技術(shù)難題。落實(shí)泉州市人才“港灣計(jì)劃”和“涌泉”行動(dòng)，引進(jìn)各類人才200名以上，出臺(tái)配套政策，讓人才留得住、過(guò)得好。

（二）升級(jí)城市功能品質(zhì)

高水平開展規(guī)劃設(shè)計(jì)。融入泉州“兩江一灣”海絲新城和中心市區(qū)一體化開發(fā)建設(shè)大局，配合開展國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，推進(jìn)洛江區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。聘請(qǐng)高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，完成中部功能區(qū)城市設(shè)計(jì)編制工作，優(yōu)化陽(yáng)江新城用地布局，組織開展智創(chuàng)科技城概念性建筑方案設(shè)計(jì)。聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

高效率推進(jìn)城市建設(shè)。打造更加宜居、富有韌性的城市，落實(shí)全市“抓城建提品質(zhì)”行動(dòng)，加快城市更新、新區(qū)拓展、聚城暢通，謀劃實(shí)施項(xiàng)目120個(gè)、總投資305億元，采用指揮部+專班運(yùn)作模式推進(jìn)。建設(shè)陽(yáng)江活力新城，推動(dòng)生態(tài)公園、體育場(chǎng)館、中小學(xué)、水系治理等配套項(xiàng)目加快建設(shè)，引進(jìn)大型商超、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)城融合。實(shí)施“綠滿泉城”、照明提升、水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)、電力設(shè)施補(bǔ)短板4個(gè)三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“五化”提升工程，改造建筑立面、市政道路、夜間照明等，新建一批微景觀、街頭綠地、郊野公園，完成河市110KV變電站、虹山35KV變電站工程，建設(shè)200個(gè)5G基站。實(shí)施“聚城暢通”工程，加快推進(jìn)洛江至豐澤高速（甬莞高速聯(lián)絡(luò)線）、國(guó)道324改線（泉梅高速洛江段）等干線、次干線工程建設(shè)，打通洛江外聯(lián)“大動(dòng)脈”；完成萬(wàn)虹路國(guó)道324至河市中學(xué)改造提升、河市中學(xué)至馬甲新庵嶺拓改工程，啟動(dòng)萬(wàn)虹路馬甲新庵嶺至羅溪客運(yùn)站改造提升工程，打通經(jīng)六路等“斷頭路”。

高效能實(shí)施綜合治理。圍繞打造智慧城市目標(biāo)，依托“智慧城管”平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)城市綜合管理“監(jiān)測(cè)吹哨，管養(yǎng)（執(zhí)法）報(bào)到”工作機(jī)制，加強(qiáng)市政設(shè)施、園林綠化養(yǎng)護(hù)和市容市貌整治，強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒃淋囘\(yùn)輸、防洪排澇等安全管理，形成“網(wǎng)格統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局，提升智能化、精細(xì)化管理水平。與市國(guó)有企業(yè)合作組建城市運(yùn)營(yíng)、水務(wù)、智慧出行公司，逐步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、市政、園林等一體化管理。

（三）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

做大做精特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3200畝，確保糧食播種面積2.83萬(wàn)畝、總產(chǎn)量1.16萬(wàn)噸。點(diǎn)線面推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，選育、推廣一批種養(yǎng)業(yè)新品種，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)戶和社會(huì)化服務(wù)組織有機(jī)銜接。圍繞蔬菜、畜禽、花卉等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，培育“一村一品”示范村2個(gè)以上。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品初加工、“三品一標(biāo)”、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升工程，培育市級(jí)初加工中心，建設(shè)一批市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，組織實(shí)施51個(gè)鞏固脫貧成果項(xiàng)目。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)“五個(gè)美麗”創(chuàng)建，實(shí)施鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目99個(gè)、總投資38億元、年度計(jì)劃投資6億元。深化整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，推動(dòng)河市、羅溪分別創(chuàng)建市級(jí)城鄉(xiāng)融合型、農(nóng)業(yè)生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。強(qiáng)化示范帶動(dòng)，新創(chuàng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范線1條，培育省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村6個(gè);推動(dòng)羅溪后溪水上慢生活體驗(yàn)區(qū)、新東金水瑤+美麗田園、洪四紅色榮耀旅游基地、翁山鄉(xiāng)村記憶博物館創(chuàng)建，打造市級(jí)精品示范線。提升鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌，整治鎮(zhèn)區(qū)中心村莊存量裸房，實(shí)現(xiàn)重要通道沿線視覺(jué)范圍內(nèi)裸房清零。推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成農(nóng)村公路硬化改造10公里以上。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，完成城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)。

持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。有效盤活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培育新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范合作社4家。落實(shí)科技特派員制度，鼓勵(lì)科技特派員深入農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型企業(yè)、科技服務(wù)實(shí)體或合作組織。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。

（四）加強(qiáng)生態(tài)文旅建設(shè)

打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。落實(shí)全市碳排放碳達(dá)峰行動(dòng)方案，開展低碳試點(diǎn)示范創(chuàng)建，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源清潔低碳高效利用。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施一批大氣精準(zhǔn)治理減排項(xiàng)目，加強(qiáng)污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)；推進(jìn)流域水質(zhì)提升“碧水清源”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施中心城區(qū)市政管網(wǎng)、入海排污口整治提升工程，啟動(dòng)陽(yáng)江污水處理廠前期工作，加快16個(gè)污水收集處理提質(zhì)增效及內(nèi)溝河水質(zhì)提升項(xiàng)目建設(shè)，新建、改擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)20公里以上；開展農(nóng)村生活污水提升治理五年行動(dòng)，實(shí)施10個(gè)農(nóng)村生活污水提升治理項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)區(qū)域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，建立“回頭看”制度，嚴(yán)防問(wèn)題反彈回潮。積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，科學(xué)開展國(guó)土綠化提升行動(dòng)，建設(shè)“三沿一環(huán)”森林景觀帶，推進(jìn)互花米草和林業(yè)有害生物防治。

推動(dòng)文旅深度融合。編制《洛陽(yáng)橋文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用規(guī)劃》，活化利用洛陽(yáng)橋歷史建筑、名人故居、民居古厝，打造具有閩南地域特色的橋南旅游休閑街區(qū)。舉辦紀(jì)念俞大猷誕辰520周年文旅活動(dòng)，實(shí)施俞大猷公園景區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目；舉辦“陳三五娘傳說(shuō)”文史研討會(huì)，打造文旅沉浸式體驗(yàn)劇場(chǎng)；串聯(lián)九品蓮花園、彩蝶谷等景點(diǎn)，擴(kuò)大河市北片區(qū)研學(xué)旅游知名度。整合仙公山、仰恩湖及周邊文旅資源，突出“祈夢(mèng)”主題，招商建設(shè)仙公山祈夢(mèng)文化酒店、朝圣修學(xué)度假區(qū)，打造省內(nèi)知名祈福康養(yǎng)旅游目的地。提升虹山鄉(xiāng)“一館、兩節(jié)、五景區(qū)”優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，做強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑度假旅游。

發(fā)展文化體育事業(yè)。深化“四傳文化”工程，新建一批新時(shí)代文明實(shí)踐示范站、基層“文化驛站”和“?！蔽幕嚨?，推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心、文化場(chǎng)館建設(shè)，常態(tài)化開展文化惠民活動(dòng)。培育文體消費(fèi)熱點(diǎn)，謀劃建設(shè)海絲文化交流中心、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海絲特色小鎮(zhèn)等文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。制定《洛江區(qū)全民健身三年行動(dòng)計(jì)劃》和體育公園建設(shè)指導(dǎo)意見，盤活城市閑置空間，用好公益性建設(shè)用地，新建、改擴(kuò)建一批體育公園、全民健身中心、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地。

（五）提高人民生活品質(zhì)

擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。加快健康洛江建設(shè)，深化區(qū)醫(yī)院與泉州市第一醫(yī)院聯(lián)合辦醫(yī)，促成區(qū)婦幼保健院與泉州市婦幼保健院·兒童醫(yī)院聯(lián)合辦醫(yī)，推進(jìn)區(qū)醫(yī)院新院區(qū)、泉州寶璋腫瘤醫(yī)院建設(shè)，提升萬(wàn)安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)涵，建設(shè)河市衛(wèi)生院住院大樓。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)、省級(jí)健康教育促進(jìn)區(qū)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快泉州十一中塘西校區(qū)、洛江區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園、市實(shí)小洛江第二校區(qū)等12個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，新增學(xué)位810個(gè)，力爭(zhēng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。推進(jìn)馬甲中學(xué)創(chuàng)建省二級(jí)達(dá)標(biāo)高中。加大“智慧教育”創(chuàng)建力度，推進(jìn)“5G+專遞課堂”建設(shè)，開展智慧校園試點(diǎn)工作。推動(dòng)產(chǎn)教融合，做優(yōu)做強(qiáng)中職、高職教育，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，培育產(chǎn)業(yè)急需技能型人才。深入實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，開展水、電、氣、廣電“一站式”通辦專項(xiàng)推廣活動(dòng)。推進(jìn)“黨建+”鄰里中心政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。開展“社區(qū)涉企服務(wù)綜合窗口”試點(diǎn)工作，將醫(yī)保、社保、公司變更等審批服務(wù)事項(xiàng)前移至社區(qū)辦理。

夯實(shí)社會(huì)保障基礎(chǔ)。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)招聘、“就業(yè)穩(wěn)崗暖心服務(wù)”等活動(dòng)，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，落實(shí)高校畢業(yè)生安居補(bǔ)助、社保補(bǔ)助等獎(jiǎng)勵(lì)政策，力爭(zhēng)全年新增就業(yè)4000人以上。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全分層分類的社會(huì)救助體系，強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，保障和改善困難群眾基本生活。開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加護(hù)理型床位和設(shè)施，新增養(yǎng)老床位100張以上。保障婦女兒童合法權(quán)益，建設(shè)一批“婦女援助中心”“兒童之家”，完善殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。

優(yōu)化社會(huì)綜合治理。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，著力保健康、防重癥，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)群眾生產(chǎn)生活秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，深化“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)“5S”管理，實(shí)現(xiàn)“六有”可視化警示標(biāo)志全覆蓋；動(dòng)態(tài)更新“四個(gè)清單”，藍(lán)色等級(jí)企業(yè)提高到800家以上。推行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”模式，建設(shè)20個(gè)“綜治+”治理中心，推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)作。堅(jiān)持“房住不炒”定位，支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)10個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目、360套保障性租賃住房建設(shè)，盤活閑置安置房，促進(jìn)住房市場(chǎng)健康發(fā)展。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，加大風(fēng)險(xiǎn)防范處置力度，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！重任千鈞，唯有擔(dān)當(dāng)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們將深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下篤定前行，全面提升政府治理能力，加快建設(shè)人民滿意的“五型”政府。

堅(jiān)持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)。堅(jiān)持以法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展，不斷提高政府行政效率和公信力。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

勇于創(chuàng)新突破。堅(jiān)持把創(chuàng)新創(chuàng)造作為做好政府工作的第一動(dòng)力，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，積極探索政府治理理念創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍主動(dòng)投身改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、攻堅(jiān)克難第一線，與時(shí)俱進(jìn)研究新情況、探索新辦法、解決新問(wèn)題。順應(yīng)廣大市場(chǎng)主體新期待，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。

傾心為民服務(wù)。始終牢記政府前面“人民”二字，把人民對(duì)美好生活的向往作為第一目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)“孺子?！薄巴鼗呐！薄袄宵S?！本?，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，用心用情用力辦好69件民生實(shí)事，切實(shí)解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，真正做到思想上親民、行動(dòng)上為民、發(fā)展上惠民。

埋頭實(shí)干苦干。堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，真抓實(shí)干，實(shí)行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，掛圖作戰(zhàn)、滾動(dòng)推進(jìn)、攻堅(jiān)突破，高效率、快節(jié)奏落實(shí)好黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求。加強(qiáng)調(diào)查研究，每位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、每個(gè)區(qū)政府組成部門確定1-2個(gè)調(diào)研課題，做到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。樹牢過(guò)“緊日子”思想，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算、審計(jì)監(jiān)督、績(jī)效管理，將更多財(cái)力用于改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展，用政府的“緊日子”換取企業(yè)和群眾的“好日子”。

全面從嚴(yán)治政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)決整治有令不行、有禁不止、懶政怠政等行為，堅(jiān)持激勵(lì)和約束并重，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

    各位代表！使命催人奮進(jìn)，實(shí)干成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化洛江篇章而努力奮斗！