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各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門：

　　《洛江區(qū)鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢頭一攬子政策措施》已經(jīng)區(qū)政府第二十六次常務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室

　　2023年7月3日    

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洛江區(qū)鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢頭一攬子政策措施

　　為全面貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國“兩會”精神，落實(shí)省委十一屆三次全會、省、市“兩會”以及區(qū)委、區(qū)政府工作部署，深入實(shí)施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動，進(jìn)一步強(qiáng)信心、鼓干勁，激勵市場主體增產(chǎn)增效，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢頭，制定以下措施：

　　一、持續(xù)加大稅費(fèi)優(yōu)惠力度

　?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策，自2023年1月1日至2023年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅；允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處。以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處落實(shí)，不再列出）

　?。ǘ┞鋵?shí)增值稅留抵退稅政策，按規(guī)定對符合條件的企業(yè)繼續(xù)落實(shí)好增值稅留抵退稅政策，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，確保應(yīng)退盡退、及時退付。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、財(cái)政局）

　?。ㄈ┤媛鋵?shí)國家相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶，按照50%的稅額減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加,執(zhí)行期限至2024年12月31日。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

　?。ㄋ模┭永m(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。落實(shí)國家、福建省和我市有關(guān)優(yōu)惠政策,將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策延續(xù)實(shí)施至2024年底。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、人社局）

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)政策。對5個特困行業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳所屬期為2022年4月至2023年3月的費(fèi)款；對17個緩繳擴(kuò)圍行業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳所屬期為2022年6月至2023年5月的費(fèi)款。階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)政策到期后，用人單位可在2023年12月底前補(bǔ)繳緩繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)款，期間免收滯納金。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、人社局）

　?。┲С制髽I(yè)穩(wěn)崗。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。中小微企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還，大型企業(yè)按不超過30%返還。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)人社局）

　　二、強(qiáng)化金融服務(wù)水平

　?。ㄆ撸┮龑?dǎo)銀行機(jī)構(gòu)延期還本付息等政策平穩(wěn)接續(xù)過渡。推動進(jìn)一步擴(kuò)大“無還本續(xù)貸”產(chǎn)品覆蓋面，緩釋市場主體疫情恢復(fù)期償債壓力。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大“隨借隨還”類金融產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣力度，支持市場主體降低融資成本。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)金融辦，駐洛各銀行機(jī)構(gòu)）

　?。ò耍┘哟笾行∥⑵髽I(yè)貸款支持力度。引導(dǎo)協(xié)助企業(yè)積極爭取福建省中小微企業(yè)“爭優(yōu)爭先爭效”專項(xiàng)資金貸款（第一期規(guī)模100億元）。鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)金融辦、財(cái)政局）

　　（九）持續(xù)健全“政銀企擔(dān)”一站式融資月度對接機(jī)制，深入開展金融服務(wù)小分隊(duì)“進(jìn)企業(yè)，促融資”活動，支持企業(yè)通過“線上+線下”模式獲得融資，2023年舉辦政銀企對接活動4場，新增“政銀企擔(dān)”融資企業(yè)“白名單”20家以上。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)金融辦）

　?。ㄊ┙鹑谥С址康禺a(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對優(yōu)質(zhì)民營房企、保障性住房租賃市場等主體的金融支持力度。落實(shí)保交樓貸款支持計(jì)劃，做好“保交樓、穩(wěn)民生”工作。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)住建局、金融辦，駐洛各銀行機(jī)構(gòu)）

　?。ㄊ唬┩茝V“鄉(xiāng)村振興貸”、信貸直通車服務(wù)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融產(chǎn)品，以及“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”“臺企快服貸”等商務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品普惠覆蓋面。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局、商務(wù)局、財(cái)政局、金融辦）

　?。ㄊ├^續(xù)做好中小企業(yè)融資支持，落實(shí)好普惠小微貸款支持工具政策，管好用足再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具，持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)的信貸支持。圍繞制造業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色金融等領(lǐng)域開展金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展四大專項(xiàng)行動，加強(qiáng)跨部門“幾家抬”，激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化信貸支持政策，加大首貸、信用貸支持力度，推動民營和中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)金融辦、科技局、發(fā)改局、工信局、農(nóng)水局、商務(wù)局）

　?。ㄊ?022年第四季度到期、因疫情影響暫時遇困的小微企業(yè)貸款（含個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)金融辦，駐洛各銀行機(jī)構(gòu)）

　　（十四）提升資本市場融資服務(wù)能力。抓住全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制機(jī)遇，加快資本市場融資步伐，持續(xù)加大對擬上市企業(yè)的培育孵化力度，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外交易所上市融資、再融資。支持我區(qū)上市公司和新三板掛牌公司通過股權(quán)和債權(quán)再融資、并購重組等方式做大做強(qiáng)。區(qū)級給予企業(yè)在“新三板”掛牌獎勵50萬元、區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌獎勵30萬元；上市最高獎勵350萬元。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)金融辦、財(cái)政局，駐洛各銀行機(jī)構(gòu)）

　　（十五）完善政府引導(dǎo)型母基金架構(gòu)。建立覆蓋企業(yè)全生命周期的政府引導(dǎo)型基金鏈條，撬動投資機(jī)構(gòu)、社會資本開展風(fēng)險(xiǎn)投資和“投早、投小、投新”。鼓勵各類投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在泉舉辦論壇和交流活動。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、金融辦、國投集團(tuán)）

　　三、穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)

　　（十六）助力企業(yè)搶單拓市場。引導(dǎo)企業(yè)參加各級各類線上或線上線下相結(jié)合的工業(yè)產(chǎn)品供銷對接活動。落實(shí)省上“手拉手”供需對接獎勵政策，對2023年通過省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺開展的“手拉手”供需對接活動，參會工業(yè)企業(yè)達(dá)25（含）—50家、50家及以上的分別給予舉辦方每場5萬元、10萬元獎勵。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局）

　?。ㄊ撸?shí)施龍頭企業(yè)固鏈延鏈強(qiáng)鏈工程，鼓勵策劃實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目。開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商，活用民企部門招商前期工作經(jīng)費(fèi)，對招商落地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在前期工作經(jīng)費(fèi)上予以獎勵。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局）

　　（十八）落實(shí)省上“支持企業(yè)入規(guī)升級”政策，引導(dǎo)“小升規(guī)”企業(yè)入駐省工業(yè)企業(yè)供需平臺，對納入“小升規(guī)”培育庫的2023年新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，區(qū)財(cái)政給予每家10萬元一次性獎勵。對當(dāng)年度新增納入省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報(bào)庫的企業(yè)，由區(qū)財(cái)政給予每家3萬元配套獎勵。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局）

　?。ㄊ牛?shí)施服務(wù)型制造示范工程。深化服務(wù)型制造示范城市建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，2025年12月31日前，對獲得國家級、省級、市級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺），在市級獎勵的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政再分別給予30萬元、10萬元、5萬元獎勵，對晉升為更高級別的示范企業(yè)（平臺），給予補(bǔ)足差額獎勵；對獲得國家級工業(yè)遺產(chǎn)、省級工業(yè)旅游示范基地的企業(yè)，在市級獎勵資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政再分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)工信局）

　　（二十）鼓勵企業(yè)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)。2025年12月31日前，對獲得國家級、省級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的企業(yè)，在市級獎勵的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政再分別給予30萬元、10萬元的獎勵，對省級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院晉升為國家級的企業(yè)給予補(bǔ)足差額獎勵；對獲得國家級、省級、市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)，在市級獎勵的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政再分別給予30萬元、10萬元、5萬元獎勵。對晉升為更高級別的工業(yè)設(shè)計(jì)中心，給予補(bǔ)足差額獎勵。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)工信局）

　?。ǘ唬┲С止I(yè)設(shè)計(jì)特色活動。2025年12月31日前，支持行業(yè)協(xié)（商）會、制造業(yè)企業(yè)、服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺開展工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，組織制造業(yè)企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計(jì)工作坊（營）活動，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)市級獎勵資金。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局）

　?。ǘ┲С秩腭v工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)園區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大。降低入園企業(yè)租金成本，對企業(yè)入駐試點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目首年度租金全額減免。鼓勵入園企業(yè)上新設(shè)備、增資擴(kuò)產(chǎn)，按市級獎勵政策予以補(bǔ)助。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局）

　?。ǘ┘哟蟾咝录夹g(shù)企業(yè)培育力度。實(shí)施“高企”培育行動，扶持科技型企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新成長為高新技術(shù)企業(yè)，2025年12月31日前，對重新認(rèn)定或直接認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予每家20萬元獎勵。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)科技局）

　?。ǘ模┲С制髽I(yè)開展科研技術(shù)攻關(guān)。聚焦智能裝備、電子信息、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)實(shí)施“揭榜掛帥”等重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，支持企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校解決“卡脖子”技術(shù)難題，對轄區(qū)企業(yè)或科研平臺成功參與省市重大項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”“軍令狀”機(jī)制的，區(qū)財(cái)政給予10萬元一次性獎勵。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)科技局、財(cái)政局）

　?。ǘ澹┡嘤I(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范。鼓勵各行業(yè)龍頭企業(yè)率先加快轉(zhuǎn)型升級步伐，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化解決方案向行業(yè)企業(yè)輻射推廣。對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目按與信息化相關(guān)軟硬件投資額10%的比例給予提供“互聯(lián)網(wǎng)+”解決方案或服務(wù)產(chǎn)品的企業(yè)補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過100萬元。補(bǔ)助資金由市、區(qū)兩級財(cái)政按1：1分?jǐn)?。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局）

　?。ǘ┡嘤I(yè)APP。推進(jìn)工業(yè)APP各行業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用，面向真實(shí)應(yīng)用場景需求，培育工業(yè)技術(shù)軟件化應(yīng)用解決方案。對每個工業(yè)APP按不超過上年度實(shí)際服務(wù)支出的30%比例給予補(bǔ)助，最高不超過10萬元。補(bǔ)助資金由市、區(qū)兩級財(cái)政按1:1比例分?jǐn)偂＃ㄞk理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局）

　?。ǘ撸┕膭钇髽I(yè)吸納就業(yè)。企業(yè)今年新吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上期限勞動合同、在本企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或失業(yè)保險(xiǎn)的，可享受一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。用人單位招用就業(yè)困難人員、小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。開展10場線上招聘會，加大對網(wǎng)絡(luò)招聘活動支持力度。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)人社局）

　?。ǘ耍┞鋵?shí)省上關(guān)于電壓等級不滿1千伏的工商業(yè)用戶，參與現(xiàn)貨市場交易的，不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌龇謹(jǐn)傎M(fèi)用的政策，執(zhí)行期限至2023年12月31日。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)工信局，洛江供電服務(wù)中心）

　　（二十九）繼續(xù)開展小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)返還工作，對年上繳工會經(jīng)費(fèi)少于1萬元（不含）的小額繳費(fèi)工會組織實(shí)現(xiàn)全額返還，期限至2024年12月31日。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)總工會）

　?。ㄈ┚C合運(yùn)用預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，支持中小微企業(yè)參與政府采購。2023年實(shí)施的政府采購項(xiàng)目，采購人可以結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，給予中小企業(yè)不低于采購合同金額50%的預(yù)付款，預(yù)付款比例和支付時間應(yīng)當(dāng)在采購文件和采購合同中予以明確。加強(qiáng)各級預(yù)算單位的預(yù)算和需求管理，小額采購項(xiàng)目（200萬元以下的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，400萬元以下的工程采購項(xiàng)目），適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購。將超過400萬元的政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上的政策延續(xù)到2023年12月31日。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購政策。采購人要規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與門檻，靈活采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）

　?。ㄈ唬┲档褪袌鲋黧w用水成本。延續(xù)“欠費(fèi)不停供”惠企政策，對暫時繳費(fèi)確有困難的小微企業(yè)和個體工商戶，可申請緩繳水費(fèi)、污水處理費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)，最遲于2023年12月31日前繳清，緩繳期間免收違約金。（辦理方式：申請享受，銜接單位：區(qū)城管局）

　?。ㄈ┚徑馄髽I(yè)用電繳費(fèi)壓力。持續(xù)深化“電e金服”平臺應(yīng)用，鼓勵支持企業(yè)使用“電e票”“電e證（信用證）”“電e貸”“電e盈”等金融產(chǎn)品，緩解電費(fèi)繳交壓力。大力推廣“泉電e享”服務(wù)模式，優(yōu)化典型設(shè)計(jì)方案和業(yè)務(wù)流程，引導(dǎo)中小微企業(yè)采取設(shè)備租賃、以租代售的業(yè)務(wù)模式，著力縮短企業(yè)辦電時長和一次性投資。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：洛江供電服務(wù)中心）

　?。ㄈ┩七M(jìn)市場主體歇業(yè)備案改革。開展市場主體歇業(yè)備案改革，降低市場主體的維持成本。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

　?。ㄈ模﹥?yōu)化企業(yè)信用修復(fù)。實(shí)施“包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)”八條措施，事前推行提醒公示、微錯容糾，審慎對企業(yè)實(shí)行列異列嚴(yán)，主動引導(dǎo)企業(yè)將失信行為糾正在被列入失信名單前；事后拓寬修復(fù)渠道、縮短審批時限，推行免申主動修復(fù)、放寬修復(fù)期限、容缺預(yù)審，全面快速服務(wù)企業(yè)移出失信名單，促進(jìn)企業(yè)快速修復(fù)信用、恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營和商務(wù)活動，有效激發(fā)市場活力。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

　　四、加快服務(wù)業(yè)復(fù)蘇

　　（三十五）加大服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金對困難行業(yè)支持力度。指導(dǎo)企業(yè)積極申請2023年度省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持打造一批主題鮮明、產(chǎn)業(yè)融合度高、品牌效應(yīng)顯著、具有地方特色和示范效應(yīng)的文旅項(xiàng)目，促進(jìn)受疫情影響較大的文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展；支持建設(shè)原產(chǎn)地冷庫、冷鏈物流集配中心、末端冷鏈配送網(wǎng)點(diǎn)和冷鏈物流信息化平臺等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；支持服務(wù)于港區(qū)及其后方物流園區(qū)、物流中心、智慧港區(qū)物流公共信息平臺以及港鐵聯(lián)運(yùn)配套服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局）

　　（三十六）加大服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)培育力度。組織開展2023年度市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)申報(bào)，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字服務(wù)、金融服務(wù)、健康服務(wù)、體育服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，給予一定的扶持補(bǔ)助。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局）

　?。ㄈ撸┲С治锪鳂I(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。對獲得市級倉配一體化項(xiàng)目補(bǔ)助的物流企業(yè)，區(qū)財(cái)政按照市級補(bǔ)助金額的20%予以補(bǔ)助。對獲得國家級、省級物流示范園區(qū)，在市級獎勵資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政再分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局）

　?。ㄈ耍┮龑?dǎo)轄區(qū)內(nèi)2023年4月1日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，對接市文旅局申請暫緩交納保證金。享受暫退或暫緩交納保證金政策的旅行社，補(bǔ)足保證金期限延長至2024年3月31日。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局）

　?。ㄈ牛┮龑?dǎo)轄區(qū)內(nèi)旅行社申請省級入閩獎勵、市級地接扶持疊加政策。鼓勵機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等委托旅行社組織實(shí)施，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)憑旅行社發(fā)票報(bào)銷。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局、財(cái)政局、總工會）

　　五、穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)需求

　?。ㄋ氖┙∪鹑诠ぷ髀?lián)合協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)對餐飲、娛樂、文旅、零售等行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶金融幫扶。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)金融辦、商務(wù)局，駐洛各銀行機(jī)構(gòu)）

　?。ㄋ氖唬┓€(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，落實(shí)汽車購車補(bǔ)貼政策，開展新能源汽車消費(fèi)主題系列促銷活動、汽車下鄉(xiāng)等活動，發(fā)放購車補(bǔ)貼，滿足居民企業(yè)消費(fèi)需求。推動綠色智能建材家居消費(fèi)，開展建材家居促消費(fèi)活動，配合發(fā)放電子消費(fèi)券，對發(fā)放消費(fèi)券資金給予補(bǔ)助。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局）

　?。ㄋ氖徶萌掌谠?023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi),符合條件的純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，免征車輛購置稅。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、財(cái)政局）

　?。ㄋ氖┲С趾侠碜》肯M(fèi)。適當(dāng)放寬限購限售政策，優(yōu)化限購區(qū)域、購房套數(shù)等住房消費(fèi)領(lǐng)域限制性政策。執(zhí)行首套房、二套房最低首付比例和優(yōu)惠利率，提高放款效率。實(shí)施差異化購房政策，支持多孩家庭和新市民購房需求。鼓勵各地舉辦房產(chǎn)推介會，支持團(tuán)購在售商品住房，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)推出更多優(yōu)惠活動。全面推行二手房帶押過戶，降低墊資解押的利息成本，支持“賣舊買新”改善性住房需求。推廣房票安置，提升區(qū)域活力，提振土拍和市場交易信心。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)住建局、自然資源局、金融辦）

　?。ㄋ氖模┲С珠_展重點(diǎn)促消費(fèi)活動。鼓勵舉辦各類夜間消費(fèi)、汽車促銷、購物節(jié)和美食節(jié)等大型綜合促消費(fèi)活動，對列入我區(qū)重點(diǎn)促消費(fèi)活動的，給予組織單位不高于費(fèi)用總額50%的補(bǔ)助，補(bǔ)助金額每次最高不超過20萬元。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

　?。ㄋ氖澹┲С稚藤Q(mào)企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)。鼓勵扶持企業(yè)做大做強(qiáng)經(jīng)營規(guī)模，對年度營業(yè)收入超過2億元、同比增長20%以上，年度營業(yè)收入超過5億元、同比增長15%以上的限額以上商貿(mào)企業(yè)，給予2萬元的獎勵；落實(shí)“重龍頭、強(qiáng)品牌、鑄鏈條”專項(xiàng)行動，對年度營業(yè)收入超過5億元、10億元、15億元的限額以上商貿(mào)企業(yè)，分別給予3萬元、5萬元、8萬元的資金獎勵。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

　?。ㄋ氖┕膭铍娚唐髽I(yè)做大做強(qiáng)。對利用電子商務(wù)第三方平臺、自營平臺實(shí)現(xiàn)實(shí)物商品年度累計(jì)網(wǎng)上銷售額2億元以上或農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額3000萬元以上的企業(yè)，按照企業(yè)本年度實(shí)際支出網(wǎng)絡(luò)推廣費(fèi)用發(fā)票額（不含稅）30%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)最高不超過10萬元。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

　　六、持續(xù)擴(kuò)大有效投資

　?。ㄋ氖撸┌l(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用。加快地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等項(xiàng)目儲備和資金爭取工作，積極爭取高質(zhì)量發(fā)展融資專項(xiàng)，推動一批補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動作用，帶動社會投資增長。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局）

　?。ㄋ氖耍┲С质〖几捻?xiàng)目融資。對2023年1月1日至2023年12月31日期間提款部分，區(qū)財(cái)政在省、市級貼息的基礎(chǔ)上再給予5‰的貼息支持，貼息期限最長不超過1年。貼息部分最高不超過實(shí)際貸款利率。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)工信局）

　　（四十九）支持水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基地建設(shè)。鼓勵各地集聚土地、人才、資金要素，積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、生態(tài)化、節(jié)能化水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖。支持符合條件的水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖項(xiàng)目申請?jiān)O(shè)施農(nóng)業(yè)用地，在用地指標(biāo)使用上給予優(yōu)先安排，生產(chǎn)用水按照最優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；符合省、市重點(diǎn)項(xiàng)目條件的項(xiàng)目，支持納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，享受相應(yīng)用地指標(biāo)配置支持政策。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局、自然資源局、發(fā)改局）

　?。ㄎ迨┐龠M(jìn)房地產(chǎn)市場良性健康發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”定位，因城施策、精準(zhǔn)施策，構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，以更大力度精準(zhǔn)支持剛性和改善性住房需求，提升市場信心。配合市資規(guī)局加快供地節(jié)奏，細(xì)分片區(qū)均衡供地，優(yōu)化土地出讓條件，完善周邊路網(wǎng)、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，靠前服務(wù)，推動房地產(chǎn)項(xiàng)目加快投資建設(shè)。建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“白名單”制度，予以“白名單”企業(yè)金融方面支持，靈活實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管、銀行保函置換商品房預(yù)售監(jiān)管資金，在保障商品房預(yù)售資金使用安全和項(xiàng)目正常交付的前提下，合理釋放監(jiān)管額度資金。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)住建局、自然資源局、金融辦）

　?。ㄎ迨唬┘訌?qiáng)用地、用林等要素保障。加快批而未供、閑置土地處置，通過“增存掛鉤”獲得更多土地利用計(jì)劃指標(biāo)，保障一般項(xiàng)目用地報(bào)批需求。全區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目需求。結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排2023年度建設(shè)項(xiàng)目使用林地定額指標(biāo)，優(yōu)先保障省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用林保障。主動靠前服務(wù)，提前介入指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主組織用林報(bào)批材料，縮短審批時限，實(shí)時跟蹤對接上級林業(yè)管理部門，力爭涉林項(xiàng)目審批均提前完成，為加快項(xiàng)目落地實(shí)施創(chuàng)造條件。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)自然資源局）

　?。ㄎ迨┨崴夙?xiàng)目環(huán)評審批，實(shí)行“一個窗口”改革，提升行政審批窗口管理和服務(wù)水平。對市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開辟環(huán)評審批綠色通道，實(shí)行即到即受理、即受理即評估等支持措施，壓縮審批時間。強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任分解，專人跟蹤、靠前服務(wù)、調(diào)度跟進(jìn)，加快項(xiàng)目環(huán)評審查等前期工作。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：洛江生態(tài)環(huán)境局）

　?。ㄎ迨┩七M(jìn)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”工作。配合市資規(guī)局，對新建工業(yè)項(xiàng)目，在土地出讓時明確每塊建設(shè)用地的投資、建設(shè)、稅收、能耗、環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)，建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。通過事前發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)對標(biāo)競價(jià)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)自然資源局）

　　（五十四）支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能耗指標(biāo)交易試點(diǎn)和能耗雙控協(xié)作，對能耗單列重大項(xiàng)目用能、原料用能及可再生能源電力消費(fèi)不納入能耗強(qiáng)度和總量考核。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)工信局）

　　七、全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

　?。ㄎ迨澹┕膭钇髽I(yè)多渠道拓展市場。支持企業(yè)參加境外線下展會，對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)赴境外參加線下展會的，給予相應(yīng)的展位費(fèi)補(bǔ)助。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

　?。ㄎ迨┕膭罡縻y行機(jī)構(gòu)加大外貿(mào)企業(yè)融資支持力度，用好“外貿(mào)貸”。積極對接進(jìn)出口銀行福建省分行，強(qiáng)化合作，支持重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)、中小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、金融辦，駐洛各銀行機(jī)構(gòu)）

　?。ㄎ迨撸┌l(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。提升省級“單一窗口+出口信?！闭哌\(yùn)用水平，引導(dǎo)小微出口企業(yè)通過單一窗口數(shù)據(jù)授權(quán)領(lǐng)取政策性保單。對獨(dú)立投保的企業(yè)，按投保實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用給予一定比例補(bǔ)助。鼓勵各商業(yè)銀行簡化保單融資手續(xù)及流程，充分運(yùn)用跨境金融區(qū)塊鏈平臺“出口信保保單融資”應(yīng)用場景，推廣“擔(dān)保+信?！毙滦统隹谛疟１稳谫Y模式（“泉信貸”）。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、金融辦、駐洛各銀行機(jī)構(gòu)）

　?。ㄎ迨耍┲С滞赓Y企業(yè)加快到資（不含房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域）。對新設(shè)（含增資）外商投資企業(yè)，符合到資獎勵條件的，根據(jù)市、區(qū)財(cái)政以一定比例共同承擔(dān)給予區(qū)級配套獎勵。同時，對外商投資企業(yè)境外投資者以分配利潤境內(nèi)再投資我市制造業(yè)領(lǐng)域，外資并購、境外上市企業(yè)返程投資我市，境外世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)、臺灣百大企業(yè)來泉設(shè)立綜合性總部及營運(yùn)中心、研發(fā)中心、營銷中心、結(jié)算中心等職能總部，以及被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的外商投資企業(yè)，符合到資獎勵條件的，根據(jù)市、區(qū)財(cái)政以一定比例共同承擔(dān)給予區(qū)級配套獎勵。（辦理方式：申請享受，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局）

　　各級各部門要抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則和申報(bào)指南，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，進(jìn)一步優(yōu)化提升服務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)推送、線上辦理、免申即享等便利化措施，確保各項(xiàng)政策應(yīng)落盡落、市場主體應(yīng)享盡享。區(qū)發(fā)改局要加強(qiáng)對政策兌現(xiàn)落實(shí)的統(tǒng)籌跟蹤協(xié)調(diào)，區(qū)政府督查室、效能辦適時對各單位政策兌現(xiàn)落實(shí)情況開展督查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

　　本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日止（文中未明確執(zhí)行期限的政策有效期至2023 年12月31日止）。